Al mudarse en Alemania, debe registrar su nueva dirección ante las autoridades. En Alemania, esto suele implicar llamar al ayuntamiento, esperar semanas para una cita y presentarse en persona con formularios impresos.
¡Sí, en 2025! ¿Y si olvidas tu tarjeta sanitaria en el médico? Algunas aplicaciones pueden ayudarte: envía un fax.
«Alrededor de tres cuartas partes (el 77 %) de las empresas alemanas aún utilizan máquinas de fax», afirma Felix Lesner, de Bitkom, la asociación alemana de la industria de TI. «Y el 25 % lo utiliza con frecuencia o muy a menudo».
¿Por qué? «La mayoría de las empresas afirman que es esencial para la comunicación con las autoridades públicas. Así que quizás ahí radique el problema», declaró a DW.
Quedando atrás
La Unión Europea publica periódicamente clasificaciones de desarrollo digital entre los estados miembros, y Alemania se sitúa, en el mejor de los casos, en la mitad del bloque de 27 países. En cuanto a la administración electrónica, es decir, los servicios públicos digitales, el país se encuentra especialmente rezagado.
Un estudio de la consultora CapGemini sitúa a Alemania en el puesto 24 de la UE.
Los ingenieros alemanes inventaron la computadora programable, la tarjeta SIM y la tecnología MP3. Sin embargo, matricular un coche u obtener una licencia de matrimonio todavía implica hacer cola.
Frank Reinartz, director de la empresa Digital Agency en Düsseldorf, explica que en Alemania el problema no es ni estrategia ni objetivos, «el problema es hacer las cosas».
Düsseldorf, una ciudad de unos 650.000 habitantes, ofrece 120 servicios administrativos en línea de un total de 580, lo que representa poco más del 20 %. Sin embargo, Düsseldorf se considera digitalmente avanzada y ocupa el sexto puesto en el Índice de Ciudades Inteligentes, elaborado por Bitkom y que mide los servicios digitales en las ciudades alemanas. Berlín, la capital del país, tuvo dificultades para entrar en el Top 40.
‘Inflación institucional’
La estructura del gobierno federal alemán, con 16 estados regionales, a menudo deja que sean las comunidades locales las que encuentren sus propias soluciones.
«No contamos con muchos programas ni procesos a nivel federal [estatal]», declaró Reinartz a DW. «Cada ciudad tiene que encontrar su propia solución para un proceso de alcance nacional, por ejemplo, el registro de vehículos».
A esto hay que añadir la falta de coordinación y lo que la investigadora Stefanie Köhl llama “inflación institucional”.
Köhl y sus colegas del Instituto SHI de Berlín analizaron por qué en los últimos 25 años los servicios públicos digitales no tuvieron mucho éxito en Alemania.
«Cada uno hace algo, pero solo en su ámbito. No hay conexión entre las soluciones y, a veces, tampoco compatibilidad entre las tecnologías», explica a DW.
La Agencia Digital de Frank Reinartz se creó para evitar esto. Su visión para el futuro digital de Düsseldorf se centra en un sitio web donde los residentes puedan acceder a todos los servicios públicos en línea.
«Inicias sesión y ves tu impuesto de construcción, si eres el propietario, la guardería para tus hijos y el permiso de estacionamiento para tu coche», dijo.
Dinamarca: el país de las maravillas digitales
Mientras Alemania debate, Dinamarca cumple. El vecino del norte de Alemania hizo realidad la visión de Reinartz hace tiempo.
«El sitio web Borger.dk es una ventanilla única donde todos los ciudadanos tienen acceso a más de 2.000 servicios públicos en una plataforma digital», explica Jakob Frier, de Digital Hub Denmark en Copenhague.
Casi todo, desde los impuestos hasta la sanidad, se gestiona en línea. La clave es un documento de identidad digital obligatorio (eID), afirma Adam Lebech, subdirector general de la Agencia para el Gobierno Digital de Dinamarca.
«Aproximadamente el 97% de la población adulta tiene identificación electrónica. Y el 83% la utiliza al menos una vez a la semana», explicó a DW.
La base digital del sistema danés es un número de identificación único llamado Registro Central de Personas (CPR), que el país introdujo ya en 1968.
«Como usamos el mismo identificador para todos los sistemas, facilitamos el intercambio de datos», afirmó Lebeck. «Eso significa que podemos crear servicios integrados entre varias autoridades. Hay que confiar en el gobierno, por supuesto».
Aunque las encuestas periódicas muestran que la mayoría de los daneses confían en su gobierno, los alemanes son mucho más escépticos respecto de la recopilación centralizada de datos a cargo del Estado debido a su pasado nazi y comunista.
Tanto el Tercer Reich de Hitler como los gobernantes comunistas de Alemania del Este utilizaron datos personales para espiar a la gente y controlar sus vidas.
Cómo la India supera el desarrollo
India ha demostrado cómo es posible lograr grandes avances en el desarrollo de servicios digitales al establecer su propio sistema de identificación electrónica, Aadhaar, en tan solo 15 años. Según datos oficiales del gobierno, aproximadamente el 99,9 % de la población india utiliza Aadhaar.
Mientras tanto, Aadhaar está conectado a una plataforma de pago digital llamada UPI (Interfaz de Pago Unificada), que incluso los vendedores ambulantes de cocos aceptan como método de pago. Los clientes simplemente transfieren el dinero mediante un código QR y una aplicación móvil.
Tej Paul Bhatla, de TCS, la mayor empresa de TI de la India, dijo a DW que tanto Aadhaar como UPI eran «sistemas fundamentales» que se desarrollaron con el apoyo del estado pero también con financiación del sector privado.
Desde el principio, Aadhaar y UPI fueron planificados como sistemas de código abierto para uso privado y público, dijo, similares a la infraestructura pública.
«Cuando se construyen ferrocarriles, carreteras o puertos, se ponen a disposición de todos», dijo Bhatla, añadiendo que esto ha permitido que las iniciativas del sector privado utilicen estos sistemas para «construir servicios más amplios para los ciudadanos y las empresas, y aprovecharlos».
Bhatla señaló que la infraestructura digital representaba la oportunidad de la India para acelerar el progreso, de modo que hoy en día «casi el 80% de la población adulta tiene cuentas bancarias». Sin Aadhaar y UPI, «nos habría llevado 48 años alcanzar la penetración de cuentas bancarias que tenemos hoy».
Bhatla sostiene que una mejor infraestructura digital y un ecosistema de servicios digitales también podrían impulsar el crecimiento económico en países como Alemania.
«Si no crecemos, seguramente veremos amenazas provenientes de otras economías y la vida se volverá más difícil», advirtió.
Editado por: Uwe Hessler